第二类是事不关己高高挂起的普通官僚。这类人人数较多，袁世凯当大总统还是称帝，他们是无所谓的，不过既然他现在想要称帝，支持下也无妨，毕竟，何必为了这等与己无关的事得罪袁大总统呢？

第三类则是多数地方实力派，这些人的数量也不少。

袁世凯在位时一心想树立北洋政府的权威，可全国各地的骄兵悍将却越来越不听招呼，他们与袁大总统也越来越不对付。

此时，对于他们来说，无疑是天赐良机，袁世凯一旦称帝，他们就可以给老袁安上个复辟的罪名，堂而皇之地打着共和的旗号自立门户，甚至还可以逐鹿中原，最不济也可以弄个护国元勋当当。因此，袁世凯要称帝，他们真可以说是心花怒放，拥戴的电报发个不停，生怕老袁改主意。后来第一个举旗倒袁的云南，此时就在积极地劝进。

在几乎举国一致的拥戴声中，有没有反对呢？当然也是有的。

第一个是段祺瑞，作为袁世凯的头号爱将，他对于有知遇之恩的袁世凯的称帝决定不以为然，五次登门劝阻，三次被拒绝，两次吃了闭门羹，无奈只能辞去职务，以此来表明态度。

第二个是徐世昌，作为袁世凯的密友，他一向唯袁世凯马首是瞻，长期为其出谋划策，见袁世凯一心称帝，他知道劝也无用，只是缄默不言，辞去了国务卿的职务，回乡隐居去了。

第三个是严修。这个人物读者老爷们或许不熟悉，他是天津人，小袁世凯一岁，任翰林时与袁关系密切。1909年，摄政王载沣以足疾为由强行开缺袁世凯时，他是唯一一个上疏保袁世凯的。袁世凯失意回乡之时，他又是唯一一个敢去送行的。他也因此丢了官。

袁世凯再度掌权之后，一心想报答严修，可严修却拒不接受，从此告别宦海，专心办教育，成了近代著名的教育家。天津南开大学就是他办的。

见袁世凯称帝，已经不问政事的严修专程进京，苦劝袁世凯认清形势，顺从民意，坚持共和。可老袁却只说场面话，让他有意见去找筹安会说去。可那个一心劝进的筹安会，又哪是说理的地方？

待到称帝大功告成，终于众叛亲离，重病在身之时，袁世凯才想起严修的劝告，在病榻上，他说，严修这样的人，从不在乎功名利禄，可以说是国士。这样的国士一再苦劝，他却没有听，却被一群利禄之徒牵着鼻子铸成了大错，真是羞愧万分。

如果是早年的袁世凯，大概是绝不会犯这样的错误的，然而事情就这样发生了，究其原因，一言以蔽之：屁股决定脑袋。到了袁大总统那个位置，周围尽是顺着说话的人，逆耳的忠言也就很难听进去了。

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