央广网北京11月24日消息（记者栾红）据中国之声《新闻纵横》报道，北方又到了供暖季，不少单位都给员工们提供了福利，只要拿着缴费者与供热公司签订的供热合同，并有相关正式发票，就可以到单位报销取暖费。然而不少人却瞅准了这个机会想“捞一笔”，在网上做起了非法买卖供暖发票的生意。

　　如果您在网上输入“供暖发票”，就会发现近百条关于求购、转让交易信息蹦了出来，供暖发票的帖子可谓是“满天飞”，叫卖的火热程度让人咂舌，而且不少都已顺利成交。那么，究竟是谁在买卖发票？他们为什么要倒卖发票呢？

　　从上月起，在58同城、赶集网、天通苑、回龙观等论坛上，供暖发票交易就逐渐红火起来。

　　记者发现，买家大部分是租户或家中夫妻二人都能报销的市民。求购贴偏多，写明供暖面积，开具为指定单位，出价200至300元不等，而且价格呈上涨趋势，一票难求。

　　记者：请问买到了吗？

　　买家：没有。

　　记者：在转让供暖合同是吗？

　　卖家：抱歉，已经转出去了，就自己一张，抱歉。

　　记者：您现在还有吗？

　　卖家：开了七八张了，接近十张了。主要要的人太多了。你前面排了10-11个人。

　　记者：我前面排了11个人了？

　　卖家：对。

　　而卖家大致分为两类，一类就是自有票，这些人中也有人卖完自家票后，发现有利可图，又到处找人搜集票据。

　　卖家：我的票早就卖出去了。

　　记者：个人票，您这票是找朋友、邻居开的吗？

　　卖家：不是邻居。我们跟物业熟悉啊。看人家不用的，（找收据过来），开发票。找朋友，找物业要的。发票是保真的。

　　另一类是专门开具销售发票的发票公司，但他们不能保证真假，价格昂贵，并不受欢迎。

　　卖家：只查真伪，不查金额，是一百一张，如果查真伪，又查金额是八百一张。

　　记者：什么意思？

　　卖家：查了金额对应不上，只能查真伪，查金额里面是一元钱停车费。

　　记者：不是您自己家里的供暖发票是吧。

　　卖家：对。如果想让金额对应上的话，也就是八百。

　　记者调查发现，无论是买家还是卖家都认为这是小事儿，单位不能报销，转让他人，还能赚些小钱。而可以报销的人，花些小钱，就能翻几番。

　　听起来还挺像市场正常交易行为的，但是，一张供暖发票，可以说卖就卖吗？为什么有人能够钻这样的空子？法律如何认定“买卖供暖发票”的行为呢？

　　根据媒体报道，一些供暖单位规定，供暖发票开具应依据缴费者与供热公司签订的供热合同，原则上一户一张，首先开给供热合同签订人或其配偶，但开给其配偶的发票需提供婚姻证明。若房屋出租的，房客和房主商量达成一致后，可依据《房屋租赁合同》为租户开具发票。但所有供暖发票不得超面积，不得变单价，不得更改地址。

　　但记者调查发现，热力公司和物业公司在开具发票时，一户一张，只认房子，不认人。

　　热力公司：我们只针对这房子，我们只能开一张发票。

　　记者：抬头都可以吗？

　　热力公司：是的。

　　记者：开我单位名称或是我的名字都可以是吗？

　　热力公司：都可以都可以。这些事情您跟业主商量好了就行。

　　当记者问到是否需要带上租赁合同等其他证明时，热力公司明确表示不用。

　　热力公司：你们有租赁合同，你不交，让他交，他能报，让他交了就行。

　　记者：那需要带上租赁合同吗？

　　热力公司：不用。这没关系。你们谁交供暖费都行，只要把供暖费交了就行。

　　只要真发票都能报销，只要交费就能随便开，这就是网上买卖供暖发票的土壤。

　　而有些单位或公司要求严格，需要报销发票的员工提供供暖合同、房屋租赁合同或房产证等证明材料，这在一定程度上也遏制了这种行为。

　　买家：因为我朋友第一年上班，第一年单位需要提供一份供暖合同，现在还没找到呢。

　　北京岳成律师事务所律师岳屾山表示，无论是销售还是购买发票，都有可能触犯法律。

　　岳屾山：国家有发票管理办法，一般来讲，转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的；知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款。

　　岳屾山建议不要为贪图小利冒险违法，因小失大，得不偿失。

　　岳屾山：虽然发票是真的，但是产生的费用、开具的单位、开具的项目不是真实的，等于说拿着虚假的发票来单位报销，是利用职务的便利获取金钱，有可能构成贪污。如果说虚构了事实，隐瞒了虚假发票来报销的话，有可能构成诈骗。